На заседании Палаты представителей 31 октября 2024 года был рассмотрен пакет бюджетно-налоговых законопроектов.

Как сообщает пресс-служба Палаты представителей, в двух чтениях парламентарии приняли проект Закона «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год», о котором доложили Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Павлюченко Н.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам Бартош С.В.

Данный законопроект определяет источники формирования доходов бюджета фонда, их объем и направления использования средств фонда, устанавливает порядок исполнения бюджета фонда.

Доходы бюджета фонда рассчитаны в сумме 32 775,6 млн. рублей или 110,7 процента к бюджету фонда за 2024 год.

Основную долю в структуре взносов на государственное социальное страхование составляют обязательные страховые взносы работодателей и работающих граждан — 98,2 процента или 29 707,8 млн. рублей.

Обязательных страховых взносов, уплачиваемых организациями, в которых обеспечивались денежным довольствием военнослужащие срочной военной службы, предусмотрено в сумме 5,4 млн. рублей.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование рассчитаны в сумме 251,6 млн. рублей.

Неналоговые доходы бюджета фонда составляют 563,4 млн. рублей, из них наибольший удельный вес (64,6 процента) приходится на доходы от размещения средств профессионального пенсионного страхования в сумме 364,1 млн. рублей (увеличены на 36,2 млн. рублей по сравнению с ожидаемым исполнением 2024 года, темп роста — 111 процентов), другие неналоговые доходы составляют 199,3 млн. рублей (увеличены на 20,4 млн. рублей по сравнению с ожидаемым исполнением 2024 года, темп роста — 111,4 процента.

Субвенции из республиканского бюджета составляют 1973,4 млн. рублей

Расходы бюджета фонда рассчитаны в сумме 32 273,8 млн. рублей или 113,4 процента к бюджету фонда за 2024 год.

Основную сумму расходов 25 888,2 млн. рублей (80,2 процента расходов бюджета фонда) предусматривается направить на финансирование пенсионного обеспечения. Объем средств на финансирование расходов на выплату пенсий запланирован в бюджете фонда с учетом обеспечения соотношения среднего размера пенсии по возрасту неработающего пенсионера и средней заработной платы работников республики (после уплаты подоходного налога и обязательных страховых взносов в бюджет фонда на государственное социальное страхование) на уровне 44,6 процента.

В составе иных расходов бюджета фонда осуществляется финансирование оплаты одного дополнительного свободного от работы дня в месяц матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, в соответствии с частью первой статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь в сумме 3,3 млн. рублей.

В целом, бюджет фонда на 2025 год сформирован с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 501,8 млн. рублей. Исполнение бюджета фонда будет осуществляться через единый казначейский счет.

В первом чтении депутатский корпус принял проект Закона «Об изменении законов», предусматривающего корректировку Налогового кодекса Республики Беларусь. С докладом по законопроекту выступил Министр финансов Республики Беларусь Селиверстов Ю.М., с содокладом — член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Кулешова Н.Н.

Налоговая политика в 2025 году будет направлена на обеспечение устойчивого выполнения предусмотренных бюджетом расходных обязательств. В целях консолидации доходов бюджета планируется реализация следующих базовых мероприятий:

увеличение ставок акцизов на табачные изделия и алкогольную продукцию;

индексация налоговых ставок, установленных в абсолютных величинах, на прогноз роста потребительских цен. Ставки земельного налога, налога на недвижимость, экологического налога, подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах будут проиндексированы на прогнозный среднегодовой уровень инфляции в 2025 году — 105,4 процента;

трансформация отдельных малоэффективных налоговых льгот в пониженные ставки и отмена малоэффективных налоговых льгот, пересмотрен порядок применения инвестиционного вычета;

приведение Налогового кодекса в соответствие с действующими нормами законодательства, затрагивающего различные сферы: архитектурную и градостроительную деятельность, вопросы деятельности религиозных организаций, предпринимательской деятельности и др.;

введены дополнительные преференции для физических лиц по подоходному налогу: снято ограничение в части однократного получения имущественного вычета для многодетных семей, осуществляющих строительство или приобретение жилого дома или квартиры;

расширен перечень молодых специалистов, молодых рабочих (служащих), получивших высшее, научно-ориентированное среднее специальное или профессионально-техническое образование и имеющих право на получение стандартного налогового вычета;

откорректированы права налоговых органов, а также статьи, регулирующие исполнение налогового обязательства и налогового контроля.

В рамках предложенных изменений налоговая нагрузка в 2025 году прогнозируется на уровне 24,6 процента к ВВП.

В целом законопроект обеспечивает решение проблемных вопросов налогообложения с учетом результатов его практического применения, дальнейшее упрощение порядка исчисления и уплаты конкретных налогов, оптимизацию налоговых льгот, совершенствование налогового администрирования, а также облегчение восприятия плательщиками предписаний Налогового кодекса Республики Беларусь.

Ю.М.Селиверстов также представил на рассмотрение в первом чтении проект Закона «О республиканском бюджете на 2025 год» (содокладчик по законопроекту — председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Панасюк В.В.).

Проект республиканского бюджета и расчетные показатели по бюджетам областей и г. Минска на 2025 год разработаны на основе положений программных документов по социально-экономическому развитию страны с учетом складывающейся экономической ситуации.

Ключевой задачей развития Республики Беларусь в 2025 году будет являться сохранение устойчивости бюджетной системы, безусловное выполнение всех долговых обязательств, использование средств бюджета в соответствии с приоритетами социально-экономического развития и повышение на этой основе благосостояния белорусского народа.

Доходы по проекту республиканского бюджета на 2025 год предусматриваются в сумме 45 835,8 млн. рублей, что на 8,1 процента выше оценки поступлений 2024 года.

Основными источниками налоговых доходов республиканского бюджета являются налог на добавленную стоимость, акцизы, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы по проекту республиканского бюджета на 2025 год сформированы в сумме 50 295,2 млн. рублей, или с ростом на 12 процентов к ожидаемому исполнению 2024 года.

В 2025 году основными задачами для сектора государственных финансов являются обеспечение экономического роста на основе повышения эффективности использования внешних и внутренних ресурсов и сокращения региональных диспропорций.

В 2025 году сохранится социальная направленность расходов бюджета.

В приоритете — финансирование образования и здравоохранения, а также реализация мер, направленных на повышение качества жизни населения, поддержку многодетных семей. Предусмотрено формирование семейного капитала в сумме 361,1 млн. рублей. Значительную часть в бюджете составят расходы на оплату труда, пенсии, стипендии, пособия, другие выплаты, средства на выполнение государственных социальных стандартов.

На 2025 год формирование проекта республиканского бюджета произведено с дефицитом в размере 4 459,3 млн. рублей.

Проект Закона принят в первом чтении.